Cambios en la hostelería de Pamplona: el impacto de la doble puerta

Desde la entrada en vigor de la modificación del Plan Especial de Protección y Reforma Interior (PEPRI) en 2017, el tejido hostelero del Casco Antiguo de Pamplona ha experimentado una transformación estructural. La exigencia de instalar vestíbulos estancos (doble puerta) y la consolidación de una moratoria para nuevas licencias de bares han reconfigurado la oferta del centro histórico, priorizando la convivencia vecinal y el descanso sobre la expansión del ocio nocturno.

El balance de las licencias y la actividad hostelera

El área de Urbanismo del Ayuntamiento de Pamplona ha confirmado la extinción de ocho licencias de bares desde 2017, coincidiendo con el endurecimiento de los requisitos técnicos. Entre los establecimientos que han cesado su actividad se encuentran nombres históricos como La Cepa, Piskolabis, Aska, Rock Rebel, Malembe, El Pamplonica, Kazuelikas y Roncal.

Aunque el número de bares ha disminuido, el sector no ha desaparecido, sino que se ha transformado. En este mismo periodo, se han concedido tres nuevas licencias —dos cafeterías en el Paseo de Sarasate y un restaurante— y se han reconvertido o trasladado otras cuatro licencias (tres cafeterías y un restaurante). Esta dinámica refleja una tendencia hacia formatos de hostelería diurna o de restauración, alejándose del modelo tradicional de bar de copas que suele requerir una mayor gestión del ruido.

La situación práctica de los locales

Al inicio del proceso de fiscalización en 2025, el Casco Antiguo contaba con 130 establecimientos sujetos a la normativa de doble puerta. La respuesta de los propietarios ante esta exigencia ha sido dispar, tal como muestra el siguiente desglose:

Próximos pasos: la modificación del PEPRI

La Gerencia de Urbanismo avanza hacia la aprobación definitiva de una modificación del PEPRI que busca flexibilizar la gestión para los locales preexistentes a 2017. Esta medida permitirá que los negocios que operaban antes de la normativa puedan solicitar excepciones a la instalación de la doble puerta, siempre que acepten modificar su régimen de funcionamiento, específicamente mediante la limitación de horarios para la emisión musical o sonora.

Los titulares de estos establecimientos dispondrán de un plazo de tres meses para tramitar la modificación de su licencia una vez que la medida entre en vigor. Este ajuste normativo elimina, además, la referencia al límite de decibelios que se aplicaba anteriormente a los locales que no disponían de vestíbulo, consolidando la obligatoriedad de la doble puerta o, en su defecto, la adopción de las nuevas condiciones horarias pactadas.

Source: Ayuntamiento de Pamplona